373 milionů voličů má právo zvolit 720 poslanců Evropského parlamentu v Bruselské bublině. Zde je návod, jak volby probíhají a proč jsou důležité.
S 373 milionů oprávněných voličů, což je výrazně více než 233,5 milionu voličů v USA v roce 2022, znamenají, že volby do Evropské unie jsou významnou událostí, ale mnoho Evropanů má s jejich fungováním potíže.
Jsme tu proto, abychom vám pomohli lépe porozumět.
V 27 zemích budou voliči od 6. do 9. června hlasovat ve volbách do Evropského parlamentu. Vítězové těchto voleb, tedy 720 zákonodárců, budou hrát klíčovou úlohu v řízení EU a budou se podílet na tvorbě zákonů od cílů v oblasti emisí až po bankovní předpisy.
První důležitý úkol nově zvoleného parlamentu spočívá v rozhodnutí o schválení nebo zamítnutí 27 jednotlivců, kteří budou řídit Evropskou unii v následujících pěti letech. Tato akce zahrnuje udělení souhlasu (nebo ne!) pro prezidenta Evropské komise – v současné době Němku Ursulu von der Leyenovou, která se uchází o druhé funkční období – a její tým komisařů.
Letošní volby budou také důležité, protože pravděpodobně dojde k výraznému posunu v politickém spektru směrem k pravici. To znamená, že v následujících pěti letech by mohlo dojít k posunu od priorit životního prostředí v rámci EU k větší podpoře průmyslu, bezpečnosti a zemědělství a tvrdšího postavení vůči migraci.
Von der Leyenová z Evropské lidové strany, která je centristická a pravicová, se zdá být ochotná hledat jasnou většinu se středově levicovými a liberálními poslanci, což otevírá možnost spolupráce s krajně pravicovými evropskými konzervativci a reformisty (ECR) v závislosti na složení parlamentu.
Tento aktuální trend směrem k tvrdé pravici je zřejmý z výsledků průzkumů veřejného mínění. Například ve Francii má Národní shromáždění Marine Le Penové dobré vyhlídky na pohodlné vítězství, zatímco Populistická alternativa pro Německo se umisťuje na druhém místě vedle sociálně demokratické strany Olafa Scholze.
Tato situace může být matoucí, ale zde je průvodce od Politico:
Co vlastně ovlivňuje váš hlas? Hlasujete v jediných volbách, ale celkově voliči z celého kontinentu společně vybírají 720 poslanců Evropského parlamentu (MEPs). Nicméně každá země má samostatné volební procesy a existují jemné rozdíly v pravidlech, která řídí hlasování.
Čím větší je vaše země, tím více poslanců má v Evropském parlamentu. Například Německo má 96 křesel a Francie 81, zatímco země jako Malta, Kypr a Lucembursko mají pouze šest křesel každá.
Když hlasujete, volíte za stranu, která obvykle patří do stejné politické frakce v rámci Evropského parlamentu. To znamená, že pokud hlasujete pro Renaissance stranu prezidenta Emmanuela Macrona ve Francii, její poslanci budou společně s dalšími liberály z jiných zemí, jako je Dánsko nebo Česká republika, sedět v rámci frakce Evropy obnovy.
Pro ještě větší složitost, Evropský parlament má svá sídla jak v Bruselu, tak ve Štrasburku. Většina práce poslanců se odehrává ve výborech v Belgii, zatímco samotná hlasování o zákonech probíhají během měsíčních zasedání ve Francii. Tento systém je neefektivní a způsobuje nadměrné cestování, což je špatné pro životní prostředí, ale dvoustranný parlament je chráněn smlouvami a je výhodný pro francouzské hoteliéry.
Co se týče voleb a výběru budoucích lídrů EU, je klíčové, že příští předseda Evropské komise, který navrhuje nové zákony EU, bude pocházet z politického uskupení, které získá nejvíce křesel ve volbách. Po volbách musí nový parlament schválit kandidáty na předsedu Komise a 26 dalších národních komisařů, kteří budou řídit EU v příštích pěti letech. Například Němka Ursula von der Leyenová, současná předsedkyně Komise, chce zůstat ve funkci, a její středopravá EPP strana se zdá být na cestě k vítězství. Nicméně, aby se stala předsedkyní Komise, musí získat podporu evropských lídrů a poté získat většinovou podporu parlamentu. Komisaři, kteří dohlížejí na klíčové oblasti politiky EU, jsou také důležití, a jejich výběr je často předmětem rozporů mezi politickými stranami.
Co dělají poslanci? A jaký má smysl Evropského parlamentu? Evropský parlament je klíčovou institucí Evropské unie a jedinou přímo volenou. Zatímco Rada zastupuje vlády členských států a Komise má iniciativu při tvorbě zákonů, poslanci nemohou přímo navrhovat nové zákony. Jejich úlohou je ovlivňovat legislativní proces, provádět změny v návrzích zákonů a nakonec hlasovat o konečných verzích zákonů, které se musí schválit společně s Radou a Komisí.
Parlament se často považuje za nejslabší ze tří hlavních institucí EU, protože nemá přímou iniciativu při tvorbě zákonů a není tak zapojen do třístranných jednání mezi institucemi, známých jako „trilog“. Nicméně má důležitý vliv na konečný výsledek zákonodárného procesu.
Když poslanci získají svá křesla, spojují se s politiky z jiných zemí a tvoří politické skupiny. Existuje sedm takových seskupení, které se liší ve svých politických postojích a prioritách. Vítězná politická skupina v parlamentních volbách má největší vliv na výběr předsedy Evropské komise, neboť vůdci EU jsou povinni zohlednit výsledky voleb při navrhování kandidátů do této funkce.
Pokud parlament zamítne první nominaci, Rada má měsíc na to, aby vybrala jiného kandidáta. Tato situace se však nikdy nestala a vyvolala by to pro Evropskou unii nevídanou politickou krizi.
Oponenti von der Leyena mohou argumentovat, že jazyk smlouvy EU týkající se „s ohledem na“ výsledek voleb je velmi neurčitý. Každý nominovaný kandidát musí nicméně získat souhlas parlamentu, což znamená alespoň 361 hlasů. To znamená, že národní vůdci nemohou jen tak dosadit kohokoli.
V závěru, pokud vaše politická skupina vyhraje volby a stane se největší evropskou politickou silou v parlamentu, máte větší vliv na tvorbu zákonů a silný argument pro to, aby váš politik zastával významnou pozici v EU.
Pokud jde o hlavní postavy, von der Leyen usiluje o druhé období ve vedení Evropské komise, zatímco Schmit hovoří s levicovými voliči a Metsola, který se snaží získat podporu pro svou kandidaturu na prezidenta Evropského parlamentu.