V pozměňovacím návrhu k balíčku na konsolidaci veřejných rozpočtů se skrývají dodatky, o nichž vládní koalice mlčí. Zahrnují zrušení státních nemocnic, nová závazná pravidla pro firmy a snížení nákladů, které policie hradí operátorům za odposlechy.
Tento zákon na konsolidaci rozpočtu patří mezi nejsložitější a nejméně transparentní legislativní dokumenty v historii českého parlamentu. Významnější je však skutečnost, že koaliční strany představily „komplexní pozměňovací návrh,“ který na 210 stranách upravuje devatenáct již dříve změněných zákonů, navíc šest zákonů z původního balíčku nahrazuje novými návrhy. Je pravděpodobné, že aktuální podoba bude ještě revidována, neboť již nyní se objevily kritiky ze strany opozice, odborných sdružení a expertů. O co tedy v tomto balíčku jde?
V některých případech obsahuje balíček normy, které se netýkají samotného tématu konsolidace rozpočtu. To umožňuje odpovědným ministrům vyhnout se předcházejícímu jednání na vládě, vyhýbat se připomínkovému řízení zájmových organizací a kontrole Legislativní radou vlády. Tyto novinky nebyly představeny v tiskových prohlášeních, ani nebyly projednávány členy rozpočtového výboru.
Významné změny se týkají i zdravotnických pracovníků, protože balíček obsahuje pasáže, které mění zákon o státním majetku a rozpočtová pravidla. Návrh ministra zdravotnictví Vlastimila Válka umožňuje „sloučit“ příspěvkové organizace, což v praxi znamená zrušení některých z nich. To může ovlivnit zejména státní nemocnice a specializované instituce jako IKEM nebo Centrum kardiovaskulární a transplantační chirurgie v Brně. Další změny se týkají možnosti soukromého financování investic v nemocnicích, což je novinkou ve srovnání s předchozím stavem, kdy stát nesl veškeré náklady na investice.
Změny v účetnictví a auditorském zákoně vyžadují od firem s více než pěti sty zaměstnanci povinnost publikovat každoročně tzv. zprávu o udržitelnosti, která popisuje dopad jejich činnosti na životní prostředí a globální klima. Tato povinnost byla stanovena na základě požadavků Evropské unie, a balíček zahrnuje pouze její první fázi. V budoucnosti se očekává, že tato povinnost bude rozšířena i na menší firmy.
Navíc balíček obsahuje ustanovení, která mají snížit náklady, které Policie České republiky hradí operátorům za odposlechy a získávání údajů o volajících. Cena za odposlechy by měla v příštím roce výrazně klesnout díky změnám navrženým v novém zákoně o elektronických komunikacích.
Další část balíčku posiluje kontrolu ministů nad státními výzkumnými institucemi, s výjimkou ústavů Akademie věd. To jim umožňuje jmenovat více členů ústavní rady a provádět výběrová řízení na ředitele.
Ministr financí Zbyněk Stanjura (ODS), který představil komplexní pozměňovací návrh v rozpočtovém výboru, odmítá nese podíl na těchto dodatcích. Tvrdí, že jsou výsledkem politické dohody, a Ministerstvo financí se nevyjadřuje k těmto opatřením.