Dohoda je zásadní pro to, aby blok splnil svůj cíl snížit emise CO2 o 55 procent do konce dekády.
Vyjednavači EU se v neděli v časných ranních hodinách dohodli na zásadní revizi vlajkového trhu s uhlíkem v bloku a zbrusu novém fondu na ochranu zranitelných lidí před rostoucími náklady na CO2 jako součást „velkého“ trilogu, který začal v pátek ráno.
„Po 30 hodinách (čistého!) vyjednávacího času máme dohodu o novém ETS a vytvoření fondu sociálního klimatu (SCF),“ napsala na Twitteru Esther de Lange, místopředsedkyně Evropské lidové strany a klíčová zákonodárkyně v oblasti klimatu.
Reforma systému obchodování s emisemi (ETS), propagovaná jako základní kámen evropského úsilí v oblasti klimatu, je klíčem k dosažení cíle snížit do roku 2030 55 procent emisí CO2 oproti úrovním z roku 1990.
„Právě jsme našli dohodu o největším klimatickém zákonu, jaký kdy byl v Evropě vyjednán,“ řekl německý europoslanec Peter Liese, který jednání o návrhu zákona řídil.
V rámci tvrdě vybojovaného kompromisu zprostředkovatelé EU stanovili, že výrobci elektřiny a těžcí znečišťovatelé, na které se vztahuje ETS, budou muset do konce desetiletí omezit své znečištění o 62 procent, což je o 1 procento více, než původně navrhovala Evropská komise.
Odpad bude zahrnut do systému od roku 2028 s možnými výjimkami do roku 2030.
Dohoda také nařizuje, aby všechny příjmy vytvořené trhem s uhlíkem „byly“ vynaloženy na opatření v oblasti klimatu.
„To je jedno z největších vítězství parlamentu,“ řekl Liese na brífinku, který se konal krátce po skončení rozhovorů.
Bezplatné certifikáty CO2, které se udělují průmyslu, aby zůstal konkurenceschopný vůči konkurentům mimo blok, budou do roku 2034 zcela zrušeny, protože plánovaný mechanismus pro úpravu uhlíkových hranic má vstoupit v platnost od roku 2026 na konci tříletého přechodného období. Komise a Rada usilovaly o konec roku 2036, zatímco Parlament bojoval za rychlejší postupné ukončení do roku 2032.
Hraniční daň se vztahuje na cement, hliník, hnojiva, výrobu elektrické energie, vodík, železo a ocel.
Vyjednavači však přestali zavádět slevy na ochranu vývozu a tvrdili, že by se ukázaly jako neslučitelné s pravidly Světové obchodní organizace. Místo toho bude 27 zemím EU uděleno právo vyčlenit příjmy na podporu společností, kterým hrozí, že budou poškozeny postupným ukončením bezplatných povolení.
Dohoda také požaduje paralelní trh s uhlíkem, který by od roku 2027 pokrýval fosilní paliva používaná k pohonu automobilů a vytápění budov – což je snadno jeden z nejkontroverznějších prvků kvůli obavám, že by to mohlo zvýšit energetickou chudobu a rozpoutat politické zmatky, pokud nebude navrženo spravedlivě. .
„Německo zoufale chtělo druhý trh s uhlíkem a zahrnutí dalších paliv. Dostalo to a měli by to oslavit,“ řekl německý europoslanec Peter Liese | John Thys/AFP prostřednictvím obrázků Getty
Aby bylo dosaženo dohody, Parlament upustil od svého požadavku na rozdělení mezi komerčními uživateli a soukromými vlastníky – něco, co Komise a Rada označily za neproveditelné.
Ale aby to bylo přijatelnější, politici souhlasili, že takzvaný ETS2 přijde s nouzovou brzdou, která se spustí v případě, že ceny uhlíku za tunu překročí 90 EUR – což by způsobilo zpoždění startu o jeden rok. Pakt také předpokládá, že ceny budou omezeny na 45 EUR minimálně do roku 2030.
S cílem pomoci domácnostem s nízkými příjmy rychle přejít na čistší formy dopravy a vytápění, aby nebyly opatřením nespravedlivě zasaženy, podepsali tvůrci politik EU sociální klimatický fond v hodnotě 86,7 miliard eur, který bude fungovat od roku 2026 do roku 2032.
To je mnohem více než fond ve výši 59 miliard EUR podporovaný Radou; 25 procent bude získáno prostřednictvím spolufinancování ze strany vlád EU, zatímco takzvaný „přístup založený na všech palivech“ zahrnující procesní emise znamená, že se v rámci tohoto systému prodá více povolenek CO2.
Několik vyjednavačů uvedlo, že jednání byla zvláště ztížena německým přetahováním.
„Německo zoufale chtělo druhý trh s uhlíkem a zahrnutí dalších paliv. Dostalo to a měli by to slavit,“ řekl Liese a dodal, že „místo oslav, vytvářeli problémy do poslední chvíle.“
Dohoda také potvrdila, že ETS bude rozšířen na odvětví lodní dopravy.