Změna klimatu otevírá Arktidu. Mohou USA a NATO překonat ruské schopnosti a ambice v nové studené válce?
VALBARD, Norsko – Když byl v lednu poškozen podmořský telekomunikační kabel spojující toto vzdálené arktické souostroví s pevninským Norskem a zbytkem Evropy, norští úředníci vyzvali k přístavu jediné rybářské plavidlo na míle daleko, ruský trawler. Policie ve městě Tromsø na severu země vyslechla posádku a provedla vyšetřování incidentu, který byl považován za velkou hrozbu pro bezpečnost Norska a dalších národů, včetně Spojených států. Kdyby neexistoval záložní kabel, poškození by přerušilo internet s největším satelitním relé na světě, které spojuje Národní úřad pro oceán a atmosféru (NOAA), NASA a další vládní agentury z celého světa s prostorem v reálném čase. dohled.
Závěry vyšetřování byly neprůkazné, i když znepokojivé. Něco „uměle vyrobené“ poškodilo kabel, ale norská policie nedokázala, že je zodpovědná ruská rybářská loď, řekly mi úřady. Policie dovolila posádce rybářského člunu vrátit se na svou loď a vydat se zpět na moře.
Když jsem v říjnu seděl s guvernérem Svalbardu Larsem Fausem, řekl mi, že lidé zde na severu přijímají tento druh geopolitických intrik jako součást života. (Zdůraznil také, že se nic cenného neztratilo, když byl kabel přestřižen a poškození bylo rychle opraveno.) Několik norských analytiků a místních novinářů pokrývajících Arktidu mi řeklo, že věří, že za poškozením stojí Rusové a že kabel poškodili jako odplata za pokračující norské sledování nově modernizované ruské flotily jaderných ponorek, která hlídkuje tento region. Ruská ambasáda v Oslu na žádost o vyjádření nereagovala.
„Všechno, co děláme, je udržovat pořádek na moři,“ řekl mi o týdny později kontradmirál Rune Andersen, šéf norského námořnictva a pobřežní stráže. Řekl, že za posledních pět let zaznamenal nárůst jak mezinárodních komerčních, tak konkrétně ruských námořních námořních aktivit v Barentsově moři a Norském moři. Andersen říká, že norská flotila věnovala nové zdroje podvodnímu monitorování, leteckému sledování lodních tras a sdílení zpravodajských informací s jinými arktickými národy, jako je Švédsko. „Zlepšujeme se, abychom měli jistotu, že máme kontrolu nad severním Atlantikem. To, co se nyní děje na severu, je důležité. Má to přímý vliv na bezpečnost jinde.“
Od konce studené války byla Arktida z velké části bez viditelných geopolitických konfliktů. V roce 1996 vytvořilo osm zemí s arktickým územím Arktickou radu, kde se dohodly na standardech ochrany životního prostředí a shromáždily technologie a peníze pro společnou těžbu přírodních zdrojů v regionu. Svalbard, nejsevernější obydlená osada v Evropě, pouhých 700 mil jižně od severního pólu, dokonale reprezentuje tohoto ducha spolupráce. Je sice územím Norska, ale také jakousi mezinárodní arktickou stanicí. Je hostitelem satelitní stanice KSAT, na kterou se spoléhají všichni od USA po Čínu; souhvězdí výzkumných laboratoří několika desítek národů; a světový soudný den Seed Vault (kde jsou uložena semena z celého světa pro případ globální ztráty rozmanitosti plodin, ať už v důsledku změny klimatu nebo jaderného spadu). Špicberky, kde lední medvědi převyšují počet lidí, považují 42 národů za demilitarizovanou bezvízovou zónu.
Ale dnes se tato arktická poušť rychle stává centrem nového konfliktu. Rozsáhlý mořský led, který pokrývá Severní ledový oceán, rychle taje v důsledku změny klimatu a ztrácí 13 procent za deset let – což je rychlost, která by podle odborníků mohla způsobit, že led v Arktidě bude bez ledu v létě již v roce 2035. Již nyní tání vytvořilo nové lodní trasy, otevřely stávající sezónní trasy na větší část roku a poskytly více příležitostí pro těžbu přírodních zdrojů. Národy nyní soupeří o vojenskou a obchodní kontrolu nad tímto nově přístupným územím – konkurence, která se od ruské invaze na Ukrajinu jen zintenzivnila.
V posledních dvou desetiletích dominovalo tomuto boji o Arktidu Rusko, budovalo svou flotilu ledoborců, lodí a ponorek schopných jaderných zbraní, rozvíjelo další těžbu a provozování ropných vrtů podél svého 15 000 mil od arktického pobřeží, závodilo o ovládnutí nová „Severní mořská cesta“ nebo „Transpolární mořská cesta“, která by se mohla začít otevírat do roku 2035, a dvořit se nearktickým národům, aby pomohly financovat tyto snahy.
Amerika zároveň hraje na dohánění v klimatu, kde má málo zkušeností a schopností. Vláda USA
a armáda se zdá, že se probouzí k hrozbám změny klimatu a ruské dominance v Arktidě – nedávno vydala Národní strategii pro arktický region a zprávu o tom, jak změna klimatu ovlivňuje americké vojenské základny, otevřela konzulát v Nuuku v Grónsku a jmenovala letos velkým velvyslancem pro arktický region v rámci ministerstva zahraničí a zástupcem náměstka ministra obrany pro Arktidu a globální odolnost. Američtí evropští spojenci také přehodnocují vnitřní bezpečnost, zvyšují národní obranné rozpočty a bezpečnost kolem kritické energetické infrastruktury v Arktidě, protože se snaží posílit své obranné schopnosti a méně se spoléhat na americkou pomoc.
Ale 17 pozorovatelů Arktidy – včetně norských diplomatů, analytiků ministerstva zahraničí a expertů na národní bezpečnost zaměřujících se na Arktidu – uvedlo, že se obávají, že USA a Evropa nebudou schopny udržet kontrolu nad energetickými zdroji regionu a diplomacií, protože Rusko umisťuje více civilistů. a vojenskou infrastrukturu napříč Arktidou, což ohrožuje hospodářský rozvoj a národní bezpečnost sedmi dalších zemí, jejichž suverénní země leží za polárním kruhem.
I když USA tvrdí, že vyvinuly silnější arktickou politiku, pět předních pozorovatelů Arktidy, se kterými jsem mluvil, tvrdí, že americká vláda a armáda zastávají příliš úzký pohled a vidí Arktidu jako primárně Aljašku a oblast pro těžbu přírodních zdrojů, ale ne jako klíčové geopolitické a národní bezpečnostní bojiště za hranicemi USA. Tvrdí, že USA jsou v Arktidě nedostatečně vybaveny a nejsou připraveny vypořádat se s rostoucí klimatickou hrozbou, která bude vyžadovat nové druhy technologií, školení a infrastruktury, se kterými mají USA jen málo zkušeností. Několik amerických vládních úředníků zapojených do arktického plánování mi soukromě řeklo, že se také obávají jaderné eskalace v Arktidě, která by hrozila, že Evropu a její spojence pohltí ve větším konfliktu.
„Jsme odhodláni rozšířit naši angažovanost po celém regionu,“ řekl mi jeden z těchto úředníků, kterému byla udělena anonymita, aby mohl otevřeně mluvit o napjatém geopolitickém regionu, „ale ještě tam nejsme.“
„Ministerstvo obrany považuje Arktidu za potenciální cestu k vlasti a za potenciální místo pro velmocenské soutěže,“ napsala mi Iris A. Fergusonová, nová zástupkyně amerického ministra obrany pro Arktidu a globální odolnost. v e-mailu. Ferguson popsal Rusko jako „akutní hrozbu“ a také nastínil obavy, že Čína, „rychlá hrozba“, se snaží „normalizovat svou přítomnost a hrát větší roli při utváření regionální správy a bezpečnostních záležitostí Arktidy“. (Čína přispěla na projekty zkapalněného zemního plynu a financovala závod na výrobu bionafty ve Finsku jako součást své iniciativy Pás a stezka, která nyní dosahuje Arktidy.)
V posledních několika desetiletích se v Arktidě vyskytly chvíle napětí, ale ruská invaze na Ukrajinu v únoru poslala konkurenci na nová maxima. Těsně po invazi dalších sedm členů Arktické rady prohlásilo, že budou bojkotovat nadcházející rozhovory v Rusku. Norsko, považované za severní odposlouchávací stanoviště NATO, omezilo přístup do svých přístavů pro ruské rybářské trawlery, ale stále umožňovalo ruský rybolov v Barentsově moři. V květnu Rusko vyhlásilo militarizaci své rybářské flotily a námořních plavidel. Norsko přistoupilo ke zvýšení ostražitosti u vojenských zařízení a kritické infrastruktury pro kapalný plyn a energii po celé zemi, z nichž velká část leží v Arktidě a subarktidě. Evropa, která přerušila vazby s ruským exportem plynu, se začala spoléhat na arktickou energii.
V polovině listopadu americké speciální síly předvedly použití experimentálního řízeného zbraňového systému rozmístěného na padácích nad norským územím. „Snažíme se odradit ruskou agresi, expanzivní chování tím, že ukážeme vylepšené schopnosti spojenců,“ řekl podplukovník Lawrence Melnicoff vojenskému listu Stars and Stripes.
Na severu Norska, což je termín používaný k popisu norských arktických území, bylo za posledních několik měsíců zadrženo nejméně sedm ruských občanů za létání s drony, které je v evropském vzdušném prostoru zakázáno podle stejných zákazů pro ruské letecké společnosti. Drony byly objeveny létající v blízkosti oblastí kritické infrastruktury. Jedním z těch, kteří byli v říjnu zatčeni, byl Andrej Jakunin (47), syn Vladimira Jakunina, bývalého prezidenta ruských drah a spojence ruského prezidenta Vladimira Putina, na kterého ministerstvo zahraničí uvalilo sankce po ruské anexi Krymu v roce 2014.
Od ruské invaze „se nám připomnělo místní historické uvědomění, které přichází několikrát za každou generaci, že věci mohou být mnohem horší, než jste si mysleli,“ řekl mi Espen Barth Eide, bývalý norský ministr obrany. „Pro Rusko je mnohem snazší zasahovat, pokud máte mezi Západem a Ruskem oblast nejistoty,“ řekl Barth Eide o vodách kolem Norska, o jehož rybolov Rusko často bojuje.
„Arktida, alespoň jako oblast bezpečnostních otázek, nebyla na pořadu dne od rozpadu Sovětského svazu,“ řekl velitel Göran Swistek, člen mezinárodní bezpečnostní návštěvy v Německém institutu pro mezinárodní bezpečnostní záležitosti, který je autorem studie. o rostoucím zájmu Ruska o sever, mi řekl v telefonickém rozhovoru. „Ale severní oblast se opět stala novou frontovou linií, kde se Rusko cítí zranitelné.“
Mezitím Svalbard – stejně vzdálený od nejsevernějších amerických a ruských vojenských zařízení, stojící přímo podél námořní cesty, která by přivedla Druhou flotilu ruského námořnictva kolem dokola na cestě do libovolného počtu metropolí východního pobřeží – se pohybuje po laně soupeření a spolupráce s Ruskem. . Poté, co většina národů po invazi uzavřela diplomatické kanály, je Norsko možná jediným národem s přímým spojením přes Skype s ruskou armádou.