Východní křídlo NATO má najednou sluch tradičních západních mocností, ale zatím nemá zbraně a peníze, které by rozhodovaly.
MNICHOV – východní křídlo NATO našlo svůj hlas – ale návštěva Joea Bidena je připomínkou toho, že západní hlavní města stále mají váhu.
Poté, co Rusko bombardovalo svou cestu na Ukrajinu, získali východní členové vojenské aliance chválu za svá prozíravá varování (nemluvě o několika omluvách). Získali respekt za rychlé vyprázdnění svých zásob zbraní pro Kyjev a zvýšení výdajů na obranu do nových výšin. Nyní vedou konverzaci o tom, jak jednat s Ruskem.
Zkrátka východní země najednou mají ucho tradičních západních mocností – a ty se snaží hýbat jehlou.
„Nakreslíme červenou čáru, pak ztrácíme čas, pak tuto červenou čáru překročíme,“ řekl litevský prezident Gitanas Nausėda o víkendu na mnichovské bezpečnostní konferenci a popsal nyní známý cyklus debat mezi ukrajinskými partnery, jak tlačí východní hlavní města. ostatní, aby se pohybovali rychleji.
Náhlé postavení regionu se naplno projeví, když americký prezident Joe Biden tento týden odcestuje do Polska, kde se posadí s vůdci takzvané bukurešťské devítky — Bulharska, České republiky, Estonska, Maďarska, Lotyšska, Litvy, Polska. , Rumunsko a Slovensko.
Volba je symbolická i praktická. Washington chce svým východním partnerům ukázat, že chce jejich příspěvek – a připomenout Vladimíru Putinovi důsledky, pokud by vůdce Kremlu rozšířil svou válku na území NATO.
Když však dojde na nejspornější rozhodnutí spojenců, například jaké zbraně kam umístit, východní vůdci se nakonec stejně musí podřídit vůdcům, jako je Biden – a jeho kolegům v západních mocnostech, jako je Německo. Jsou to přece ti, kdo drží největší množství moderních tanků, stíhaček a raket dlouhého doletu.
„Mým úkolem,“ řekl polský premiér Mateusz Morawiecki v Mnichově, je „pohybovat kyvadlem představivosti mých partnerů v západní Evropě.“
„Náš region nabral na relevanci,“ dodal v rozhovoru český ministr zahraničí Jan Lipavský. Ale západní země jsou stále „mnohem silnější“ na ekonomické a vojenské frontě, dodal. „Pořád jsou páteří.“
Poslouchají… teď
Když lotyšská ministryně obrany Ināra Mūrnieceová před více než deseti lety vstoupila do politiky, vzpomněla si na skepticismus, který ji a podobně smýšlející země přivítal, když jednaly o Rusku na globální scéně.
„Nerozuměli nám,“ řekla v rozhovoru na začátku tohoto měsíce. Lidé vnímali region jako „eskalující obraz,“ dodala.
- února 2022 se věci změnily. Obrazy Ruska valícího tanky a vojáky na Ukrajinu šokovaly mnoho lidí ze Západu – a začaly měnit názory. Ruská zvěrstva, ke kterým došlo krátce poté v místech jako Bucha a Irpin, byla „dalším bodem obratu“, řekl Mūrniece.
Nyní hraje východní křídlo klíčovou roli při definování narativu aliance – a jejího chápání Ruska.
„Náš hlas je nyní hlasitější a více slyšet,“ řekl rumunský ministr zahraničí Bogdan Aurescu.
Bukurešťská devítka – neformální formát, který spojuje region k dialogu s USA a příležitostně s dalšími partnery – je jedním z prostředků, které regionální vlády používají k předvádění svých zájmů.
„Stala se autoritativním hlasem, pokud jde o hodnocení bezpečnostní situace, pokud jde o hodnocení potřeb,“ řekl Aurescu v rozhovoru v Mnichově. NATO naslouchá skupině z jednoduchého důvodu, poznamenal: „Bezpečnostní hrozby přicházejí z této části našeho sousedství.
Výkon se mění… pomalu
Zatímco východní křídlo pobízelo své západní partnery, aby poslali na Ukrajinu kdysi nemyslitelné zbraně, mocenská rovnováha se úplně neobrátila. Daleko od toho.
Washingtonští představitelé si udržují největší vliv v západní alianci. Za nimi vede několik západoevropských metropolí.
„Bez Němců se věci nepohnou – bez Američanů se věci nepohnou jistě,“ řekl jeden vysoce postavený západoevropský diplomat, který mluvil pod podmínkou anonymity, protože nemají oprávnění mluvit veřejně.
A v této fázi války, kdy Ukrajina tlačí na dary nejmodernějších zbraní – stíhaček, vyspělých tanků, raketových systémů delšího doletu – jsou v centru pozornosti největší ekonomiky a populace aliance.
„Je pro mě velmi snadné říci, že ‚Samozřejmě, dejte stíhačky‘ – já je nemám,“ řekla začátkem měsíce novinářům estonská premiérka Kaja Kallasová.
„Je tedy na těchto zemích, aby řekly, kdo má,“ řekla. „Kdybych měl, dal bych – ale nedám.“
A dokonce i některé východní země, které mají tryskáče, se nechtějí pohybovat bez svých západních protějšků.
Na otázku, zda jeho země dodá Kyjevu stíhačky F-16, Morawiecki v Mnichově připustil: „Nemáme jich příliš mnoho. Řekl však, že Polsko by mohlo nabídnout starší tryskáče – tedy pokud by spojenci dokázali dát dohromady koalici.
Další výzvou pro zastánce silného východního hlasu v rámci NATO je, že samotné východní křídlo je různorodé.
Priority se liší i mezi podobně smýšlejícími zeměmi na základě jejich zeměpisné polohy. A zejména existují některé odlehlé hodnoty přátelské k Rusku.
Maďarsko například neposkytuje Ukrajině žádnou zbrojní pomoc a nadále udržuje vztahy s Kremlem. Budapešť se ve skutečnosti stala v kruzích západní politiky tak izolovanou, že se mnichovské bezpečnostní konference nezúčastnili žádní maďarští vládní představitelé.
„Myslím, že největším problémem Maďarska je rétorika vedení, která někdy opravdu překračuje červenou čáru,“ řekl Čech Lipavský, který opatrně dodal, že Budapešť plní závazky NATO a účastní se obranného úsilí aliance.
Jen pro teď?
Objevují se také otázky, zda je moment východu ve záři reflektorů stálou součástí nebo produktem okamžiku. Koneckonců Čína, nikoli Rusko, může v budoucnu zaujmout západní pozornost.
„Je zřejmé, že jejich hlas je stále hlasitější, ale to je také důsledek geopolitické situace, ve které se nacházíme,“ řekl vysoký západoevropský diplomat. „Nejsem si jistý, jestli je to dlouhodobě udržitelné.“
Druhý vysoce postavený západoevropský diplomat, který také hovořil pod podmínkou anonymity, aby diskutoval o citlivé dynamice vnitřní aliance, uvedl, že země na východním křídle někdy používají tvrdý tón „kvůli strachu z otočky do Číny“.
Na otázku, zda válka změnila rovnováhu vlivu v rámci aliance, francouzská ministryně zahraničí Catherine Colonna odpověděla: „Ano a ne.
„Musíme bránit naše území, je to tak jednoduché,“. „Abychom toho dosáhli, museli jsme posílit východní křídlo – Rusko je v této části kontinentu.“
Generální tajemník NATO Jens Stoltenberg také zopakoval, že členové západní aliance hrají roli při obraně východního křídla.
Na otázku, zda se těžiště NATO posouvá na východ, na panelu v Mnichově řekl, že „to, co se posunulo na východ, je přítomnost NATO“.
Dodal však, že „samozřejmě mnoho z těchto vojáků pochází ze západní části aliance – takže to ukazuje, jak je NATO pospolu a jak se vzájemně podporujeme.
A v západní Evropě existuje pocit, že východ si v současnosti zaslouží pozornost.
„Možná nemají veškerou moc,“ řekl druhý vysoký západoevropský diplomat. „Ale zaslouží si solidaritu.“